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美国对俄罗斯实施在中国验证过的限制性措施
来源: | 作者:logistics-101 | 发布时间: 75天前 | 758 次浏览 | 分享到:

美国正在重新考虑其对华贸易政策,美国贸易代表办公室公布的年度报告称。报告指出,华盛顿正在寻找新的方法来对抗美国认为的中国非市场贸易行为。与此同时美国还在开辟经济和技术对抗的第二条战线——这次针对的是俄罗斯。美国经济能否在两线贸易战中幸存下来?


拜登上台后,美国承诺修改对华贸易政策,但迄今为止也没有公布如何改变该政策的具体内容。


美国上届政府实施的高额关税保留至今。更甚者,反而加大了对中国科技公司的打压力度。例如,似乎与中国军工联合体有关的公司名单已扩大到包括大疆无人机在内的民用产品制造商。中方多次强调,在贸易战中不可能谈得上正常的经济合作。对中国所需的技术和电子元件供应的限制正在阻碍美国实现贸易战所宣称的目标——减少中美贸易不平衡。


然而,拜登政府延续了特朗普开始的路线,并坚称中国必须遵守早在2020年1月签署的“第一阶段”贸易协议。


该协议规定,中国应在两年内增加采购额至2000亿美元。然而产品范围主要限于农产品和商品,其价格波动很大。尚未结束的新冠疫情加剧了商品市场的波动,并扰乱了供应链。中方称,不顾不可抗拒力,尽最大努力履行义务。然而,根据皮特森世界经济研究所的数据,该协议仅完成了57%。


但是目前尚不清楚各方下一步该怎么办。对北京施压的老一套不起作用。事实证明,美国消费者最先遭受贸易战和科技战的打击。毕竟,中国对美国出口的一半是用于制成品生产的中间产品。这意味着关税转化成了美国人消费的商品的更高价格。这进一步加速了通货膨胀,而且这已经成为美国的主要社会经济问题之一。这意味着关税战升级是不可接受的选项。其他施压措施,从美国贸易代表办公室目前的报告中缺乏细节来看,美国政府尚未制定。


现在,对中国实施限制的同时,美国也开始制裁俄罗斯。美国将被迫在两条战线上发动贸易战和技术战。


但重要的是要明白,这是一把双刃剑,中国现代国际关系研究院研究员陈凤英在接受RT电视台采访时表示。在她看来,在全球化的供应链中,技术孤立将阻止美国保持竞争地位。


陈凤英说:“贸易战是一把双刃剑。众所周知,中美贸易战中美方加征25%的关税,导致不仅美国进口商和中国出口商都需要承担一定的损失,美国的消费者也需要为商品涨价买单。然而当前美国政府执意采取这种措施,除了考虑国内中产层和创造就业外,更多地还是基于政治考量,即经济问题政治化。包括美国对俄罗斯意图施加制裁压力,可能考虑的也是未来军工制造竞争力的问题。不过我不认为美国打压俄罗斯后能一枝独秀,毕竟世界仍然处于全球化的进程中,经济制裁将导致双方均受损失。至于哪一方损失更多,则取决于国家竞争力的提高。”


美国对俄罗斯金融机构和公司实施了严厉制裁,限制其在西方市场筹集资金、进行美元结算以及获取美国技术的能力。然而,美国这样做,恰好让俄罗斯和中国清醒地认识到,两国有必要加强经济和技术合作。能源出口仍然是俄罗斯预算的主要收入来源。这里有通过中国方向实现供应多样化的好机会。


俄罗斯已经是中国第二大石油供应国和第三大天然气供应国。


过去一年两国贸易额增长35.9%,达到1469亿美元,目标是到2024年达到2500亿美元。俄罗斯已经通过西伯利亚天然气管道向中国供应管道天然气。此条管道将在2025年达到其设计容量——年输送天然气将达380亿立方米。第二条天然气管道的设计工作已经开始,“西伯利亚力量2号”管道将贯穿蒙古。其年输送量将是500亿立方米天然气。


作为俄罗斯总统普京2月份访问中国的一部分,俄中两国签署了每年经“远东线路”对华供应100亿立方米的天然气的合同。俄罗斯农工综合体的产品交付正在发展中。换言之,制裁的负面贸易效应将因扩大对中国市场的供应而减弱。


中国外交部发言人汪文斌周三表示,尽管受到西方制裁,中国仍将继续购买俄罗斯天然气,并与俄罗斯保持互利贸易关系。


就技术领域而言,情况要复杂得多。美国禁止向俄罗斯供应包括芯片在内的高科技产品。俄罗斯依赖外国承包商,例如,台积电生产俄罗斯公司设计的芯片。包括华为在内的许多中国公司都面临着类似问题。目前中国完全缺乏可以替代美国的现成技术。然而当面对共同问题时,俄罗斯和中国可以联手开发自己的技术解决方案,这将使两国在基础技术方面拥有主权。


专家陈凤英认为,美国的限制性措施对俄中经贸关系发展的影响相当有限。


她说:“中国和俄罗斯的合作一直非常畅通。此次无论SWIFT采取怎样的行动,中俄都有自己的结算方式,扩大本币结算规模也是双方深化金融合作的主要方向之一。另外,中俄间还开通了易货贸易,在能源合作方面签署了一系列协议。能源合作作为一项长期战略合作,虽然在这场危机中无疑会受到影响,但是我认为适当变通还是没问题的。而且中俄是邻国,双方在‘一带一路’倡议框架下的多个领域开展了务实合作,贸易方式、投资方式和结算方式都是多种多样。”


中国外交部发言人汪文斌周三表示,尽管受到西方制裁,中国仍将继续购买俄罗斯天然气,并与俄罗斯本着相互尊重、平等互利精神,继续开展正常的贸易合作。中国银保监会主席郭树清重申了中方的坚定立场,就金融制裁来说,我们是不赞成的,特别是不赞成这种单边发起的制裁,因为它起到的作用效果不好,而且在法理上也没有依据。